錦繡“江”山煥新顏丨“置頂”推進招商營商，淮安發力突破成勢年

小滿時節，有雁歸來。5月21日，第三屆江蘇發展大會開幕次日，12名參加江蘇發展大會的淮安鄉賢受邀回到家鄉，先后參觀了中國水工科技館、板閘遺址公園、里運河文化長廊、重特大產業項目等。這座擁有千年歷史的運河之都，用日新月異的發展態勢，得到了更多海內外游子的認同。

奔流不息的千里淮河，孕育了淮安這顆璀璨的淮上明珠。2022年，淮安GDP突破4700億元，增長3.6%，增幅全省第4。今年一季度，江蘇公布排名的19項主要經濟指標中，淮安有14項增速進入全省前六，7項進入全省前三，其中地區生產總值、規上工業投資增幅全省第二，規上固定資產投資增幅全省第一。

2023年，淮安更是斗志昂揚，吹響拼經濟的號角，將年度發力點鎖定招商引資、營商環境，以項目招引的突破為發展注入源頭活水。

今年1-4月，淮安新簽約億元以上項目294個，協議引資額超千億，達1322億元。與此同時，重特大項目儲備一批、簽約一批、開工一批、竣工一批的滾動發展格局正逐步成型，而這些，正是淮安近年來“置頂”推進招商引資、厚植營商環境沃土結出的豐碩果實。

精準定調，招有目的之商

突破成勢之年，要實現高質量發展，“招大引強”是關鍵一招。

1月28日，兔年春節后首個工作日，時任淮安市委副書記、市長史志軍在全市重特大項目攻堅暨優化營商環境大會上發出強有力的動員令：“招商引資是區域競爭的關鍵領域，要以‘人一我十’的拼勁抓攻堅?！?/p>

這場主題鮮明的新春第一會，不僅傳遞出淮安“大招商、招大商”的堅定決心，也掀起了新一年招商引資的熱潮。3月16日，史志軍履新淮安市委書記的當日，便率隊赴深圳、嘉興拜訪在淮投資企業總部。

“一把手”帶頭深入一線招商的同時，淮安各縣區也迅速開啟新年招商新攻勢。2月下旬，洪澤區在蘇州舉辦招商推介會，與利亞德光電等12家意向企業簽約；3月25日，2023漣水（蘇州）招商推介會上，70余名企業家共同書寫“春天的故事”；春節后金湖縣委書記帶隊先后前往上海、北京、杭州等10余個城市招商考察，多次組織投資環境說明會、懇談會……

一張張滿滿當當的招商行程表，展現了淮安緊抓招商引資的時不我待。一系列施策與行動之下，越來越多的項目也涌入淮安這片熱土。

3月24日，2023淮安（杭州）投資環境說明會舉行。會上簽約47個項目，總投資521.87億元，其中10億元以上項目19個、50億元以上項目4個；

4月20日，2023淮安（深圳）投資環境說明會舉行。會上簽約項目22個，協議引資213.3億元，其中10億元以上項目9個、50億元以上項目1個；

在5月15日開幕的第三屆淮河華商大會上，淮安簽約重大產業項目99個，協議引資額907.45億元，其中10億元以上項目15個、50億元以上項目8個……

這些均是淮安“3+7+5”系列招商活動結出的碩果。3場“請進來”招商大會、7場“走出去”招商活動和5場境外招商，構成了淮安“請進來”與“走出去”同步推進的雙向招引格局。目前一場“請進來”、兩場“走出去”和日韓經貿招商活動，均取得積極成效。

值得一提的是，自發出招商動員令的那一刻起，淮安就有著明晰的思路和目標，精準定位、精準對點，打有把握之仗，招有目的之商。

在招商引資過程中，淮安緊扣自身產業結構優化、產業鏈轉型升級需要，招引一批“鏈主型”企業和關鍵企業，不斷提升綠色食品、新一代信息技術、新型裝備制造、新材料四大千億級主導產業的整體質效和競爭力。2022年招引的789個億元以上項目中，工業項目有533個，其中，四大主導產業項目361個，占比67.7%。隨著一個個產業層次高、帶動能力強的項目相繼落地，上下游產業加速集聚，工業經濟快速增長。

久久為功，馳而不息。圍繞招商引資這一“頭號工程”，淮安舉全市之力全力以赴，形成了競相進發的淮安大招商生動局面。

打好項目建設“大會戰”

夏至將至，與氣溫一同升高的，是項目投產的火熱場景和不斷高漲的干事熱情。一個個項目有序推進、一條條生產線飛速運轉，在淮安大地，到處呈現你追我趕、多點開花的喜人態勢。

4月19日，總投資100億元的天合光能光伏電池項目一期工程在淮安經濟技術開發區竣工，二期項目同日開工；

3月16日，總投資106億元的江蘇修正生物醫藥產業園項目在淮安區開工建設；

2月8日，總投資超100億元的巨石玻璃纖維零碳智能制造基地在漣水縣奠基；

1月8日，總投資202億元的中天鋼鐵150萬噸精品鋼簾線項目濕拉車間首條生產線投產……

今年初印發的《2023年江蘇省重大項目清單》，其中涉及淮安的項目有26個，計劃總投資3605.77億元。從年初開始，淮安各區縣就以大干快上的勢頭保障各項目快速推進。

重大項目是保持經濟穩定增長的“壓艙石”和助推器。近年來，淮安以“項目為王、環境是金”為導向，圍繞現代化產業體系，著力培育“7+3”先進制造業集群及優勢產業鏈。中天鋼鐵、南高齒等一大批投資超50億、百億元的重特大產業項目持續落地，為淮安打造長三角先進制造業融合發展集聚區提供了重要的產業支撐。

從成果來看，今年一季度，淮安新簽約、新開工、新竣工億元以上項目分別達265個、127個、75個，14個省重大年度實施項目全部開工。1-3月，淮安規上工業增加值同比增長7.3%，快于全省平均增速1.8個百分點。其中，3月份規上工業增加值同比增長9.8%，增幅全省第3。

抓項目就是抓發展。正如淮安市委書記史志軍所言，“推進好實施好重大項目是培育產業、增強動能的迫切需要，是推動經濟率先整體好轉的關鍵抓手?！被窗簿劢怪靥卮箜椖客黄瞥蓜?，為沖刺全年經濟目標交出了一份極有分量的答卷。

厚植營商沃土，打造城市“強磁場”

4月28日，淮安捷泰新能源一期項目首線出片暨二期項目開工儀式舉行。51天開工、151天投產，刷新了淮安漣水縣重特大項目落地投產的最快速度。

4月19日，天合光能淮安基地一期項目順利竣工投產、二期項目正式開工建設，同時，新簽約了總投資50億元的10GW高效光伏電池生產項目。天合光能在淮安落戶，從接觸洽談到簽約40天，從簽約到開工32天，創下了天合光能集團所有項目投資用時的新紀錄。

“淮安效率”的好成績不止于此?？偼顿Y202億元的中天鋼鐵項目，是淮安目前單體投資最大的項目。待項目落地后，僅用13個工作日就獲得省級能評批復，僅用半天就完成“五證聯發”，創造了“淮安速度”。

中天鋼鐵精品鋼簾線項目從簽約到開工僅用時100天，臺華新材料從簽約到開工僅用時70天，天合光能項目僅用時32天實現開工……重特大項目從簽約到落地的“淮安速度”不斷刷新。

當然，項目引進來只是第一步，讓項目落得下、建得快、發展好才是招商引資的重中之重。這不斷刷新的“淮安效率”，正是對淮安優質營商環境最有力的詮釋。

栽下梧桐樹，引得鳳歸巢。錨定“項目為王、環境是金”的淮安，對標“打造一流營商環境”定位，讓營商環境的“金字招牌”成為招引大企業、強項目落戶淮安的重要基石。

為打造更加寬松的營商環境，淮安推行包容審慎監管。同時，持續加強政府機構失信治理，保持政府機構失信“清零”目標。市主要領導定期輪流與企業家開展座談交流，研究解決困難，近三年來共解決企業問題1125個，辦結率96.8%，企業滿意率98.4%。

在深化營商環境改革的過程中，“創新”一詞貫穿始終?；窗蔡剿黜椖拷ㄔO“并聯審、容缺辦”模式，“拿地即開工”落地項目數量全省第二、占比全省第一。在全國首創不見面“多評合一”集成服務平臺，開發建成全國第一個財政獎補公開透明運行平臺，全流程、全周期的“保姆式”服務讓淮安成為了近悅遠來的投資興業熱土。

優化營商環境永無止境。今年淮安緊盯“物流成本最低、要素成本最低、服務環境最優、辦事效率最高”的“四最”目標，深化投資、政策、市場、政務、法治、人文六個環境建設，為打造“全國一流、全省領先”的營商環境全力以赴。

一方沃土能不能“熱”，靠紛至沓來的客商，而能不能一直“熱”，要靠親商安商的環境?；窗苍谌珖ど搪摗叭f家民企評營商環境”中滿意度位居全省第二，在全省營商環境評價中綜合得分躍升至上游行列。魅力淮安，正以飽滿的熱情和細致周到的服務，吸引越來越多的企業、投資人與這座城市結緣。